第(2/3)页

    贾似道淡然道：“陛下。老臣以为还是应该维持四路分官的原则。自太祖以來。莫不为前朝节度使的权力过大而担忧。最后才形成现在的分路体系。如果按照蒙古人的做法。势必会违背太祖之意。让行省的中书令权力膨胀。以致朝廷对其的控制力会逐渐变弱。”

    翁应龙也道：“陛下。太师之言甚为在理。”

    我轻轻敲了敲桌面。道：“师臣之言确有几分道理。两种方式均有利弊。改革之道需要渐行渐近。朕以为行省制初期还是以原來的分路官为主。当我朝的廉政公署全面建设好后。再向中书令负责制过渡也不迟。前期。朕打算将四路监司改为三路。撤销提举常平一职。将其原有的事务交与行省制置使。这三路监司的职权分别为。制置使主导行政事务。负责对于下属州。县。军。监的日常管理。有对各州县官员的任免建议权。并监督地方官员的行政事务。其上对吏部以及新成立的教育卫生部负责；转运使主导财税。负责整个省的财政收支。其上为户部。商业部和农业部。提点刑狱主司法刑狱之事。负责全省重大案件的核查。并在各州府建立分支。以后再建制到县衙。”

    在我的计划中。行省一级会逐步向三权分立的模式转换。首先。立法权在朝廷。我暂时不会放权到地方。我要慢慢实行法制。但我也要维护皇权。所以我这个法制可以叫做皇权治下的法制。第二是行政权。这就需要各省的制置使來行使这个权力了。其上承朝廷。下接地方。所以我会陆续将各地制置使换成既有品行又有能力之人。至于司法权就沿用原有的刑狱提点司。并逐步从审核大案过渡到审核所有案件。也就是将州府县衙的审案权独立出來。建立类似后世的检察院。法院体系。

    文天祥问道：“陛下。这提点刑狱司在下一级建立分支是何用意。”

    “行省制的改革是先从路一级开始。后续会慢慢过渡到州县。朕打算将刑狱提点司体系向下延伸。目的就是要将现今州县的司法断案权独立出來。有句古话说得好。绝对的权力会造就绝对的腐化。特别是在司法部门。所以。在我朝律法健全之前。同时也要避免给官员腐化的机会。”

    “绝对权力造就绝对腐化。”赵顺孙赞道。“陛下圣明。”

    “行省的这三路监司暂且各司其职。待实行一阵后再议下一步计划。”

    “是。陛下。第二件事就是两省的人选问題。有关这个问題。政务院的争议颇大。臣也和吏部。中书省分别就此商议了许久。但还是沒能统一看法。此事也需请陛下明示。”

    我问道：“政务院有人选了吧。”

    “陛下。有。请过目。”文天祥递过一本册子道。

    政务院中有属于皇权一派的。有属于相权一派的。也有属于中立派的。这各派之人自然会推荐自己的同党出任福建。江西两大行省的三路监司。

    我看完后道：“福建省制置使由陈心书担任。江西省制置使由谢枋得担任。至于你们所提议的两省转运使和提点刑狱的人选。朕都不太熟悉。这样吧。就由在座的各位投票來决定优先权。政务院除文天祥外每位爱卿一票。师臣和文爱卿各两票。翁爱卿也算作一票。大家无记名投票。以票数多者为序。并附上吏部档案。朕晚上再來仔细审阅考量。明日朝会时予以公布。当然。朕相信各位投票者都会以国事为重。以能力为先。择优投票。”

    “是。臣等遵旨。”
    第(2/3)页